（陈语艳）建立长效工作机制 巩固文明创建成果

建立长效工作机制 巩固文明创建成果

人口资源环境委员会  陈语艳

文明是一座城市的灵魂，也是城市最美的风景。近年来，我县正在积极创建安徽省文明城市。通过全县广大干群的协调配合、共同努力，城市环境日益美好，城市形象不断提升，城市综合竞争力显著增强，群众文明素质有效提高，全县上下争先进位的精神状态更加饱满，青阳人民的幸福指数不断攀升。  

一、基本现状

一是多管齐下，合力共创。制定了《青阳县争创全国县级文明城市重点工作三年行动计划》、《青阳县2019年创建安徽省文明县工作方案》等工作规章制度。成立创建指挥部，下设十个工作组，定期召开推进会或调度会，协调督促任务落实。建立县直单位及驻青单位联系社区小区制度和门前三包制度，要求每个单位每月至少要到联系小区开展两次文明创建活动，并时刻做好门前三包工作。

二是对症下药，开展专项整治。集中整治出店（占道）经营、流动摊点、乱堆放杂物、违法建设等不文明行为及城区交通秩序。实行“冲洗、洗扫、人工补扫”相结合的“三位一体”作业模式，坚持每日巡查，对不达标路段督促片区责任人现场整改，城区主次干道常态化干净整洁。及时修整完善市政基础设施，加强城区绿化亮化。

三是加强思想道德建设。选树道德模范，推荐上报“池州好人”候选事迹22名，13人（组）获评“池州好人”，4人获评“安徽好人”，隆重表彰“最美青阳人”。常态化开展志愿服务，进一步加强志愿者注册管理和规范服务记录工作，全县注册志愿者达4.2万余人。组织各志愿者服务队围绕“三关爱”主题开展关爱老幼、清洁家园、环保宣传、扶贫帮困、爱心送考、文明交通、文明旅游等系列志愿服务活动。加强移风易俗宣传，开展道德文化讲堂，倡导文明新风。

四是改善城乡人居环境。坚持“改造与整治并重”的原则，从改变居民素质、完善城镇基础设施和加大城镇管理力度等方面入手，积极开展农村环境卫生综合整治工作，真正让村庄环境美起来。

二、存在问题

一是群众参与度有待提高。当前文明创建工作更多的是政府在行动，机关工作人员在参与，人民群众则是在享受。没有形成全体动员、全民参与、人人创建的氛围。居民的公德意识、环境卫生意识还比较薄弱，部分人还未养成健康文明的生活方式和良好的卫生习惯，乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路等不良行为依然存在。

二是工作机制有待健全。在创建工作中，职能部门之间、职能部门和乡镇及社区之间协调配合不够，未形成工作合力。部分志愿活动流于形式，虽然全县志愿者注册人数很多，但大多是机关单位职工，且志愿活动存在形式主义现象。比如，县直单位及驻青单位联系小区工作中，更多的是单位职工去所联系的小区打扫卫生，并未与小区物业及业主形成互动交流，未发动业主共同参与，收效甚微。有些单位职工仅仅是去联系小区应付应付，拍拍照就算完成任务了。

三是长效机制有待保持。存在应付上级考核检查的现象，考核组进驻期间，创建工作抓得紧。比如，重要交通路口，每天有交警执勤，有志愿者引导；城乡环境卫生改善明显；占道经营、违章停车等现象得到有效治理。然而，一旦考核结束，就“刀枪入库，马放南山”，环境卫生、交通秩序迅速反弹回潮，不免让群众觉得文明创建工作存在形式主义的嫌疑。

三、几点建议

    一要强化创建理念。要树立创建工作永远在路上的理念。文明创建不是一场突击战，而是一场城市建设与管理的持久战，要牢固树立“天天都是创建日”的思想，不能因为考核测评结束了而有所松懈。要树立人人参与，人人受益的理念。统筹开展居民教育、社会宣传、媒体宣传，广泛宣传文明守则，倡导健康生活方式，加强对干部群众的行为约束，让每个市民都认识到，自己既是创建的受益者，也是创建的参与者、实践者，形成上下互动，各方联动，全社会参与的创建活动参与机制。

    二要完善工作机制。各部门要进一步树立步调一致、协同作战的思想，牵头单位要做好组织协调工作，责任单位要服从安排，切实履行职责，真正形成上下联动、齐抓共管的创建格局。要实行严管重罚的管理机制，一方面，对工作不力、敷衍塞责的单位要严肃追究责任；另一方面，对群众的不文明行为，比如乱停车、酒驾等要加大处罚力度，形成震慑作用。要推动志愿服务工作落细落实。建立组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等机制，常年开展宣传咨询、交通督导、帮孤助残、便民服务等各项志愿服务活动，实现志愿活动常态化、规范化、有效化。

    三要健全监督机制。建立健全创建工作台账，实行日督导、月通报、季排名和末位单位表态发言制度，同时健全人大代表、政协委员、老干部、新闻媒体、居民群众等全方位监督体系，及时发现和督导解决存在的问题，推动创建工作取得实效。探索建立动态访评机制，组织群众成立巡访团，实地查看、记录不文明现象和行为，并通过青阳新闻、青阳网、灵秀青阳微信公众号等媒介将有关问题向全县人民公开。

“罗马不是一天建成的”，文明城市创建工作是一个动态的、长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。创建无止境，青阳要想真正获得“安徽省文明城市”并长期保持这一称号，必须不断总结经验，建立健全文明城市建设的长效机制，使文明创建工作走上常态化、规范化、制度化的良性轨道。