日期：2018年12月25日 来源：本站原创
2018年12月21日
巩文生
各位委员，同志们：
县政协议政大会，历来都是县政协履行职能、参政议政的重要方式，也是各位委员建言献策、服务发展的重要平台。县政府对这次大会非常重视，在家的县长均参加了今天的会议。会前，我认真研读了委员们的书面材料，刚才又听取了委员们的精彩发言。总体感受是，大家的发言紧扣发展形势、紧贴民生需求，提出的意见建议见解独到、契合实际、务实可行，对我启发很大、触动很深。会后，我们将认真加以研究和吸纳，并细化到年度各项任务安排中去，推动各项工作加快落实。借此机会，讲三个方面的意见。
一、各位委员建诤言、献良策，为全县经济社会高质量发展提供了重要助力
即将过去的2018年，县政协在晓利主席的领导下，高举“两面旗帜”，把握“两大主题”，紧紧围绕建设“修身福地、灵秀青阳”这个中心任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在参与重点工作上尽职尽责，在服务改革发展上献计献策，在增进民生福祉上善作善为，在维护社会和谐上有力有效，为全县经济社会持续健康发展作出了突出贡献。特别是在县政协十二届二次会议的议政大会上，17位委员和4个乡镇政协联络组分别围绕全域旅游、社会事业、民生保障、生态环保、城乡建设等方面，提出了很多具有代表性、前瞻性和可操作性的意见建议。县政府高度重视，认真研究并吸纳了委员们的真知灼见，很多好建议、好想法已经转化为推动发展的实际工作举措。
比如，委员们热议的旅游产业发展问题。我们重点从三个方面着力。一是着力破解旅游规划制约。受九华山风景区总体规划的限制，目前我们环九华山区域存在规划落地难、项目落户难、人气集聚难等问题。今年，我们抢抓九华山总体规划修编机遇，及时聘请专业机构，对九华山风景名胜区边界范围内项目建设、交通、居民点等问题开展专题研究，并积极争取市委、市政府及规划修编单位支持，吸纳我们的研究成果，更加科学合理地划定九华山风景名胜区边界，把阳山索道、莲花峰索道等项目纳入规划，充分预留旅游发展空间，将我们的旅游资源与九华山核心景区串联起来，在打开九华山“东大门”、畅通前后山“内循环”方面迈出了坚实的一步。二是着力完善综合交通体系。坚持不懈做好池黄高铁对接争取工作，近期传来了一个振奋人心的好消息，省委、省政府计划12月26日举办池黄高铁开工仪式，我们距离高铁时代又近了一步。同时，完成了G318县城-木镇段改建工程，明年将启动G318木镇-南陵界段改建工程、S358青石公路以及县城-五溪段美丽公路建设，交通短板逐步补齐，“快进慢游”的旅游综合交通格局正在形成。三是着力提升旅游供给质量。新引进九华国际康养候鸟度假区、九华龙骏家园、九华绿地玫瑰园、伟华康养休闲小镇等一批高质量旅游项目，成功创建3个国家3A级景区。支持特色小镇创特色、提内涵，朱备禅修小镇入选全国特色小镇50强，九华山森林小镇列入首批国家试点，九华（庙前）运动休闲小镇入围第二批省级特色小镇，“青山之阳·九华原乡旅游季”系列活动精彩纷呈、亮点频出，预计全年国内外游客接待量、旅游总收入分别增长11%、13%。
比如，委员们热议的教育质量方面的问题。县政府始终把教育优先发展摆上重要位置，将办好人民满意教育当成一项重要民生工程、民心工程来抓。今年，建成了木镇九年一贯制学校、木镇幼儿园，县域东片教育布局进一步优化，有效满足了区域公办幼儿园、留守儿童寄宿制入学需求。启动了第四小学、第三幼儿园建设，积极谋划、适时建设第五小学、第四幼儿园，老城新城、河东河西的教育布局更加合理。全力支持青阳一中创建省示范高中，青阳一中宿舍楼新建工程、校园广场及道路改造工程、综合楼装饰维修工程全面完工，教学设施水平和教育质量水平同步提升，高中考成绩继续领跑全市。
再如，委员们热议的生态环保方面的问题。坚持抓好三个方面的整改。一是坚持从思想理念改起。进一步树牢生态优先、绿色发展的理念，将发展格局由“开发沿国省道一线、保护环九华山一批”转变为“修复主要河流两岸、优化国省干道沿线、守护环九华山一片”，制定出台推动长江经济带（青阳段）发展的“1+7+1+1”方案体系，严格落实产业准入负面清单，严禁不符合主体功能区规划开发行为，确保现有绿色生态空间面积只增不减。二是坚持从最突出的问题改起。针对青通河国控断面水质不达标问题，成立高规格的指挥部，聘请高水平专业化机构，制定水质达标整治方案，先后实施青通河流域水质提升“百日会战”、达标整治等行动，对青通河流域水质开展全覆盖、全时段监测，科学落实一系列工程类整治措施，推动青通河水质达标整治由短期治理“突击战”转向系统治理“攻坚战”，青通河水质得到显著改善。今年，新建城乡污水管网80公里，整治入河排污口13处，依法依规关闭搬迁畜禽养殖场（户）94家，关停取缔“散乱污”企业58家、规范整治31家。三是坚持从群众最不满意的地方改起。针对群众反映的环境突出问题，针对12个领域集中开展专项排查整治，深入推进蓝天保卫“十大专项行动”，狠抓运输扬尘整治、秸秆禁烧、餐饮油烟等专项整治，启动非金属矿制品业、混凝土搅拌站、机电装备制造、矿山开采、铸造加工“五大行业”环保标准化创建，环境空气质量得到明显改善，PM10、PM2.5浓度分别下降14%、17%，三季度PM2.5浓度全省最低。
除此之外，委员们其他意见建议也得到了认真办理。有关部门已经分别向各位委员给予了书面答复，由于时间关系，这里就不一一介绍了。今天的会上，委员们和乡镇政协组以及有关界别，再次围绕民营经济、生态环保、全域旅游、乡村振兴、社会事业等方面，形成了22条高质量的议政发言。这些议政发言尽管角度不同、各有侧重，但都抓住了群众关心的热点、焦点问题，抓住了高质量发展这一关键，充分体现出县政协和各位委员围绕中心、服务大局的务实作为，充分展现出各位委员以人为本、参政为民的履职情怀，更是充分彰显了人民政协的时代价值和使命担当。在此，我谨代表县委、县政府，向各位委员长期以来对政府工作的关心支持表示衷心的感谢，向大家为青阳经济社会发展所作出的贡献致以崇高的敬意！
二、建设“修身福地、灵秀青阳”，需要各位委员主动作为、献计献力
习近平总书记强调，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族的智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。现在的青阳，正处在加快建设“修身福地、灵秀青阳”的关键时期，迫切需要县政协发挥职能作用，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，推动青阳在高质量发展的轨道上越走越快、越走越好。希望各位委员继续传承好、发扬好县政协的优良传统，一如既往地关心、支持和帮助政府工作，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，同心协力推动青阳经济社会发展再创新业绩。
一是希望各位委员谋良策、出实招，始终在服务改革发展上展现新作为。人民政协汇聚了各行各业的专家及优秀人才，可谓是群英荟萃、智力密集。希望大家能够用好用足政协平台优势和自身能力特点，有重点、有计划地开展调研视察，切实把协商议政的着眼点集中到建设“修身福地、灵秀青阳”的美好蓝图上来，把建言献策的关注点聚焦到乡村振兴、产业转型、民营经济、环境保护等事关全局的重大问题上来，多提真知灼见、多献发展良策、多谋创新之举，真正发挥出政协委员“智囊团”作用，为推动经济社会高质量发展贡献更多政协智慧和力量。
二是希望各位委员抓重点、强监督，始终在推动重大决策部署落实上展现新作为。人民政协民主监督是监督体系的重要组成部分，对推动决策落实具有不可替代的重要作用。在座的很多委员都处在经济社会发展的第一线，对政策的执行情况和落实成效看得清、把得准。要紧盯重大决策执行、重大项目推进、重点工作落实，认真开展民主监督，敢于说真话，敢于提批评，敢于提意见，帮助查找不足、解决问题，进一步推动各级各部门改进作风、提高效率，确保各项决策部署落地见效。
三是希望各位委员访民情、知民意，始终在维护社会稳定和谐上展现新作为。人民政协来自人民，一头连着党委政府，一头系着广大群众。一方面，要把群众的心声传上来。要当好群众“代言人”，针对群众所急所怨所盼的实际问题和民生短板，深入开展专题调研、专题视察，把群众想说的话、想办的事准确反映出来，拓宽群众诉求途径，畅通政府信息渠道，协助政府办好办实民生实事。另一方面，要把县委、县政府的决策意图带下去。很多委员们都来自基层，在群众中具有一定的影响力和号召力。要聚焦群众思想认识上的困惑点、利益冲突上的交织点、现实矛盾的多发点，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，特别是在重大改革、脱贫攻坚、生态环保、征迁安置等涉及群众切实利益的工作中，要全方位做好政策宣传引导工作，争取群众理解和支持，为经济社会发展营造风清气正、安定有序的良好环境。
四是希望各位委员增共识、促团结，始终在凝聚发展合力上展现新作为。众人拾柴火焰高。各位委员要充分发挥人民政协大团结、大联合的政治优势，寻求最大公约数，画出最大同心圆，为青阳发展汇聚方方面面的力量。一方面，要当好青阳的“宣传员”。主动搭建对外交流平台，广泛参与招商引资、招才引智，讲好青阳故事，传播青阳声音，让更多人才、资金、技术向青阳集聚。另一方面，要当好青阳的“联络员”。主动加强与各界别人士，特别是加强与工商界人士的沟通联系，鼓励更多民营企业家聚焦主业、安心发展，在民营经济大发展的新浪潮中，勇立潮头、再建新功，进一步激发经济社会发展的内生活力。
三、县政府将全力支持和保障政协工作，努力为政协履行职能创造良好条件
支持、配合、保障政协履行职能，有利于发展社会主义民主政治，有利于改进政府工作方式、提升政府执政能力。县政府将一以贯之支持政协工作，加强与政协的联系沟通，主动接受政协的民主监督，积极采纳政协的参政议政成果，真正让人民政协建言有机会、出力有舞台、工作有作为。
一是积极支持协商议政。进一步拓宽协商渠道，与政协一起制定调研、协商的年度计划，重要会议、重大活动主动邀请政协相关同志参加，制定重大政策、出台重要文件、实施重点项目之前，广泛听取委员们的意见建议，不断提高政府决策的科学性和民主性。
二是积极采纳议政成果。定期向政协通报经济社会发展情况，帮助政协委员更好地知情明政、建言献策。坚持把政协的民主监督作为改进政府工作的重要方式，完善政协提案从交办到落实的工作推进机制，定期跟踪督查、调度通报，确保件件有着落、事事有回音，切实将各位委员们的智慧结晶转化为看得见、摸得着的发展成果。
三是积极创造良好履职条件。进一步完善政协履行职能的保障机制，全力支持政协委员参加政协会议和各类活动，为政协委员参政议政、履职尽责提供更多的帮助，创造更好的条件。
各位委员、同志们，回首过去，我们风雨同舟、携手并进；展望未来，我们目标同向、责任同行。让我们继续发扬政府与政协相互支持配合的优良传统，在县委的坚强领导下，同心同德，和衷共济，为建设“修身福地、灵秀青阳”做出新的更大贡献。
最后，新的一年快要到了，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！谢谢大家。
